Przestępczośc transgraniczna i bezpieczeństwo ruchu towarowego w Unii Europejskiej – rola Straży Granicznej RP
2022, 2022, Numer 3
Data publikacji
Model publikowania
Rodzaj licencji
Dziedzina
Dyscyplina
Klasyfikacja
Język publikacji
Abstrakt
Kwestie szeroko pojętego bezpieczeństwa granic są przedmiotem dyskusji na forum instytucji unijnych oraz państw członkowskich, są również obszarem zainteresowania różnych środowisk naukowych. Tematyka ta dyskutowana jest wielowymiarowo. Najczęściej w odniesieniu do transgranicznego ruchu towarów rolę strażnika bezpieczeństwa przypisuje się organom celnym, pomijając niejednokrotnie znaczenie działań innej służby, tj. straży granicznej. Stąd też celem artykułu jest analiza roli Straży Granicznej RP w procesie zapewniania bezpieczeństwa w transgranicznym przepływie towarów w Unii Europejskiej oraz w działaniu na rzecz walki z przestępczością gospodarczą, w kontekście transgranicznego przepływu osób. Struktura artykułu obejmuje wstęp, dwie części przedstawiające wyniki badania oraz podsumowanie. W pierwszej części omówiono istotę bezpieczeństwa i zagrożeń w transgranicznym przepływie towarów, druga odnosi się do roli Straży Granicznej RP jako strażnika bezpieczeństwa zewnętrznej granicy Unii Europejskiej. W konkluzjach przedstawiono rekomendacje dla zachowania wysokiego poziomu ochrony w transgranicznym przepływie towarów. Niniejszy artykuł ma charakter teoretyczny, częściowo analityczno-porównawczy.
Słowa kluczowe:
Bibliografia
BĄCZEK Piotr (2006), Zagrożenia informacyjne a bezpieczeństwo Państwa Polskiego, Toruń.
BEDNARSKI Bogdan (2011), Wyroby tytoniowe – szara strefa, Raport sporządzony na zlecenie Światowej Organizacji Zdrowia w Polsce, Ministerstwo Finansów, Warszawa, https://www.gov.pl/attachment/0a3895bf-b731-49b4-84b4-69e3903d7af3 (30.09.2011).
COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION (2005), The Hague Programme: Strengthening freedom, security and justice in the European Union, OJ C 53, 03.03.2005.
EUROPEAN COMMISSION (WWW), European integrated border management, https://home-affairs.ec.europa.eu/networks/european-migration-network-emn/emn-asylum-and-migration-glossary/glossary/european-integrated-border-management_en (16.08.2022)
FRONTEX (2019), Technical and Operational Strategy for European Integrated Border Management, Warsaw, DOI: 10.2819/76516
FRONTEX (2022), Strategic Risk Analysis 2022, Warsaw, DOI: 10.2819/618977
FRONTEX (WWW), Who we are, https://frontex.europa.eu/about-frontex/who-we-are/tasks-mission/ (15.08.2022)
JAKUBCZAK Ryszard, FLIS Józef (2006), Bezpieczeństwo narodowe Polski w XXI wieku. Wyzwania i strategie, Warszawa.
JURCZAK Dariusz, KIBYSH Anatolii (2021), Administracja publiczna a bezpieczeństwo migrującej społeczności lokalnej pogranicza polsko-rosyjskiego, „Przegląd Europejski”, no. 1/2021. DOI: 10.31338/1641-2478pe.1.21.13
KOMENDA GŁÓWNA STRAŻY GRANICZNEJ (WWW), Struktura SG, https://www.strazgraniczna.pl/pl/straz-graniczna/struktura-sg (20.08.2022).
KOMENDA GŁÓWNA STRAŻY GRANICZNEJ (2019), Straż Graniczna – Informacja statystyczna za 2018 rok, styczeń 2019, Warszawa, https://strazgraniczna.pl/download/1/21257/Biuletynza2018rok.pdf (31.01.2019).
KOMENDA GŁÓWNA STRAŻY GRANICZNEJ (2020), Straż Graniczna – Informacja statystyczna za 2019 rok, styczeń 2020 Warszawa, https://strazgraniczna.pl/download/1/22770/BIULETYN2019r1.pdf (31.01.2020).
KOMENDA GŁÓWNA STRAŻY GRANICZNEJ (2021), Straż Graniczna – Informacja statystyczna za 2020 rok, styczeń 2021, Warszawa, https://strazgraniczna.pl/download/1/29904/Informacjastatystycznaza2020r.pdf (31.01.2021).
KOMENDA GŁÓWNA STRAŻY GRANICZNEJ (2022a), Straż Graniczna – Informacja statystyczna za 2021 rok, styczeń 2022, Warszawa, https://strazgraniczna.pl/download/1/27269/Informacjastatystycznaza2021r.pdf (31.01.2022).
KOMENDA GŁÓWNA STRAŻY GRANICZNEJ (2022b), Straż Graniczna – Informacja statystyczna za I półrocze 2022, lipiec 2022, Warszawa, https://strazgraniczna.pl/download/1/29897/Informacja_statystyczna_za_I_polrocze_2022_r_.pdf (31.07.2022).
KSIĘŻOPOLSKI Krzysztof Michał (2011), Bezpieczeństwo ekonomiczne, Warszawa.
MSWiA (WWW), Straż graniczna, https://www.gov.pl/web/mswia/straz-graniczna (20.08.2022).
OBWIESZCZENIE (2015/636) Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 3 lipca 2015 r. w sprawie ogłoszenia przejść granicznych, rodzaju ruchu dozwolonego przez te przejścia oraz czasu ich otwarcia, „Monitor Polski” 2015, poz. 636.
OCZKOWSKI Tomasz (2010), Karnoprawna ocena przemytu papierosów, „Prokuratura i Prawo”, no. 9.
REGULATION (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2016 on the European Border and Coast Guard and amending Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EC) No 863/2007 of the European Parliament and of the Council, Council Regulation (EC) No 2007/2004 and Council Decision 2005/267/EC, OJ L 251, 16.09.2016.
REGULATION (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) (codification), OJ L 77, 23.03.2016.
REGULATION (EU) 2019/1896 of the European Parliament and of the Council of 13 November 2019 on the European Border and Coast Guard and repealing Regulations (EU) No 1052/2013 and (EU) 2016/1624, OJ L 295, 14.11.2019.
RUSZCZYK Anna (2016), Przemyt celny jako przestępstwo skarbowe w Polsce i na terenie UE, in: R. Dziembowski, M. Pieńkowska, A. Opalska (eds), Prawo karne skarbowe – wybrane zagadnienia teorii i praktyki, Olsztyn.
SERDAKOWSKI Jarosław (2015), Perspektywy rozwoju bezpieczeństwa transgranicznego RP, „Rozprawy Społeczne”, no. 2 (IX).
SOCHA Robert, KACZMARCZYK Barbara, PIEKARSKI Piotr, KARPIUK Walenty (2012), Zasadnicze problemy współdziałania policji i straży granicznej, Legionowo.
SUDUŁ Ryszard (2018), Droga Polski do Schengen – osiągnięcia i wyzwania w zakresie zmiany systemu ochrony granicy zewnętrznej UE, “Przegląd Europejski” nr 3, DOI: 10.5604/01.3001.0013.1958
SZYMAŃSKA Jolanta (2018), Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej – unijna agencja z siedzibą w Polsce, „Przegląd Europejski”, no. 3. DOI: 10.5604/01.3001.0013.1960
ŚWIERCZYŃSKA Jowita (2016), The reduction of barriers in customs as one of the measures taken by the customs service in the process of ensuring security and safety of trade, “Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach”, no. 266.
TRACZ Dominik (2015), Współpraca Straży Granicznej i FRONTEX-u, in: Artur Kuś, Anna Kosińska, Anna Szachoń-Pszenny (eds), Agencja Frontex w strefie Schengen. 10 lat doświadczeń, Lublin.
USTAWA (2022/1061) z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 kwietnia 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Straży Granicznej, Dz. U. 2022 poz. 1061.
WYSOCKI Włodzimierz (2003), Przemyt a bezpieczeństwo ekonomiczne Polski, Pruszków.
ZDYB Marian, STELMASIAK Jerzy, SIKORA Kamil (2015), Systemy bezpieczeństwa i porządku publicznego. Organy i inne podmioty administracji, Warszawa.
ZIĘBA Ryszard (1997), Kategoria bezpieczeństwa w nauce o stosunkach międzynarodowych, in: Davis B. Bobrow, Edward Haliżak, Ryszard Zięba (eds), Bezpieczeństwo narodowe i międzynarodowe u schyłku XX wieku, Warszawa.
ZIĘBA Ryszard (2004), Instytucjonalizacja bezpieczeństwa europejskiego – koncepcje – struktury – funkcjonowanie, Warszawa.
Inne artykuły z tego numeru
- wielokulturowośćpluralizmpolityka publicznatolerancjatożsamośćEuropaCanadaAustralia
Istota i specyfika polityki wielokulturowości państwa
- eksporterzypandemia COVID-19kryzys gospodarczyumiędzynarodowienie przedsiębiorstwodporność na kryzys
Ewolucja globalizacji a umiędzynarodowienie przedsiębiorstwa w warunkach kryzysu – perspektywa polskich eksporterów na pandemię COVID-19 w latach 2020–2021
- BrexitUmowa o wystąpieniukontrolowaniespory
Kontrolowanie stosowania i rozwiązywanie sporów z brexitowej umowy o wystąpieniu z UE
Podobne publikacje
- wielokulturowośćpluralizmpolityka publicznatolerancjatożsamośćEuropaCanadaAustralia
Istota i specyfika polityki wielokulturowości państwa
- eksporterzypandemia COVID-19kryzys gospodarczyumiędzynarodowienie przedsiębiorstwodporność na kryzys
Ewolucja globalizacji a umiędzynarodowienie przedsiębiorstwa w warunkach kryzysu – perspektywa polskich eksporterów na pandemię COVID-19 w latach 2020–2021
- BrexitUmowa o wystąpieniukontrolowaniespory
Kontrolowanie stosowania i rozwiązywanie sporów z brexitowej umowy o wystąpieniu z UE