Semestr europejski w Sejmie RP. Aspekty instytucjonalne i prawne
2015, 2015 (35), Numer 1
Data publikacji
Model publikowania
Rodzaj licencji
Dziedzina
Dyscyplina
Język publikacji
Pliki do pobrania
PDF 241 KB
Liczba wyświetleń:89
Liczba pobrań:7
Cytowania Crossref:0
Wynik Altmetric:0
Abstrakt
The article analyses the first years of the functioning of the European semester mechanism in the Sejm of the Republic of Poland from the institutional and legal perspectives. The author shows the evolution of the procedure in the lower house of the Polish parliament since the first edition of the Semester in 2011 until the last one recently ended in 2014. The research concerns the participation of different committees in the process of examining documents of the Semester cycle, EU inter-parliamentary cooperation, as well as the legal aspects of the government-parliament relations according to the cooperation act. The article also contains recommendations.<br>Artykuł poddaje analizie od strony prawnoinstytucjonalnej pierwsze doświadczenia związane z funkcjonowaniem semestru europejskiego w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej. Autor pokazuje ewolucje mechanizmu w izbie niższej polskiego parlamentu od pierwszej edycji semestru w 2011 r. do ostatniej zakończonej procedury w 2014 r. W pracy podniesione są m.in. kwestie udziału poszczególnych komisji sejmowych w pracach nad dokumentami składającymi się na cykl semestru, współpracy międzyparlamentarnej w UE, a także uwarunkowań prawnych semestru z uwzględnieniem współpracy między rządem i parlamentem w ramach ustawy kooperacyjnej. Artykuł zawiera także rekomendacje.
Słowa kluczowe:
Bibliografia
DYREKTYWA 2011/85/UE Rady z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dlaram budżetowych państw członkowskich, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
KOMISJA DO SPRAW UNII EUROPEJSKIEJ RP VII KADENCJI (WWW), http://sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/PosKomZrealizowane.xsp?komisja=SUE (01.12.2014).
KOMISJA DO SPRAW UNII EUROPEJSKIEJ SEJMU RP VI KADENCJI (WWW),http://orka.sejm.gov.pl/SQL.nsf/Main6?OpenForm&SUE (01.12.2014).
KOMISJA EUROPEJSKA (2010), Komunikat Komisji Europejskiej do ParlamentuEuropejskiego, Rady, Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego KomitetuEkonomiczno-Społecznego i komitetu Regionów: Zacieśnienie koordynacji politykigospodarczej, COM(2010) 250 wersja ostateczna, Bruksela.
KOMISJA EUROPEJSKA (2011a), Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego,Rady, Europejskiego Komitetu-Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów:Roczna wizja wzrostu gospodarczego: wsparcie całościowej odpowiedzi UE nakryzys, COM(2011) 11 wersja ostateczna, Bruksela.
KOMISJA EUROPEJSKA (2011b), Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego,Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznegoi Komitetu Regionów: Zakończenie pierwszego europejskiego semestru koordynacjipolityki gospodarczej: wytyczne dla polityki krajowej na lata 2011-2012,zawierającego zalecenia Komisji dotyczące zaleceń Rady COM(2011) 400 wersjaostateczna, Bruksela.
KOMISJA EUROPEJSKA (2011c), Komunikat Komisji: Roczna analiza wzrostu gospodarczegona 2012 r., COM(2011) 815 wersja ostateczna, Bruksela.
KOMISJA EUROPEJSKA (2012a), Komunikat Komisji: Roczna analiza wzrostu na 2013 r., COM(2012) 750 wersja ostateczna, Bruksela.
KOMISJA EUROPEJSKA (2012b), Zalecenie Komisji dotyczące zalecenia Radyw sprawie krajowego programu reform Polski z 2012 roku oraz zawierającego opinięRady na temat przedstawionego przez Polskę programu konwergencji na lata2012–2015, COM(2012) 323 wersja ostateczna, Bruksela.
KOMISJA EUROPEJSKA (2013), Komunikat Komisji: Roczna analiza wzrostu gospodarczegona 2014 r., COM(2013) 800 wersja ostateczna, Bruksela.
KONFERENCJA PRZEWODNICZĄCYCH PARLAMENTÓW UNII EUROPEJSKIEJ(2013), Konkluzje prezydencji Konferencji Przewodniczących ParlamentówUE (Nikozja, 21-23 kwietnia 2013 r.).
PROTOKÓŁ (nr 1) w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej dołączonydo Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej,Dz. Urz. UE C 326 z 26 października 2012.
RADA (2013), Zalecenie Rady w sprawie krajowego programu reform Polski z 2013r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Polskę programukonwergencji na lata 2012–2016, COM(2013) 371 wersja ostateczna, Bruksela.
RADA (2014), Zalecenie Rady w sprawie krajowego programu reform Polski na 2014r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Polskę programukonwergencji na 2014 r., COM(2014) 422 wersja ostateczna, Bruksela.
RADA EUROPEJSKA (2010), Konkluzje Rady Europejskiej z dnia 17 czerwca 2010 r.,Bruksela.
REGULAMIN SEJMU RP.
ROZPORZĄDZENIE 1173/2011/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie skutecznego egzekwowania nadzoru budżetowego w strefieeuro, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
ROZPORZĄDZENIE 1174/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie środków egzekwowania korekty nadmiernych zakłóceń równowagimakroekonomicznej w strefie euro, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
ROZPORZĄDZENIE 1175/2011 Parlamentu Europejskiego i z dnia 16 listopada 2011r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 w sprawie wzmocnienia nadzorupozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych, Dz.Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
ROZPORZĄDZENIE 1176/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomiczneji ich korygowania, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
ROZPORZĄDZENIE 1177/2011 Rady z dnia 8 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenie(WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedurynadmiernego deficytu, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
ROZPORZĄDZENIE 472/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwamiczłonkowskimi należącymi do strefy euro dotkniętymi lub zagrożonymipoważnymi trudnościami w odniesieniu do ich stabilności finansowej, Dz. Urz. UEL/2013/140/1 z 27.05.2013.
ROZPORZĄDZENIE 473/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2013r. w sprawie wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny projektów planów budżetowych oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwachczłonkowskich należących do strefy euro, Dz. Urz. UE L/2013/140/1 z 27.05.2013.
STRATEGIA EUROPA 2020 – strona oficjalna (WWW): http://ec.europa.eu/europe2020/index_pl.htm (dostęp: 15.09.2014 r.).
TFUE, Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26 października2012.
TRAKTAT (2013) o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej,Dz.U. 2013 poz. 1258.
TUE, Traktat o Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26 października 2012.
USTAWA (2010/1395) z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrówz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem RzeczypospolitejPolskiej w Unii Europejskiej, Dz.U. nr 213, poz. 1395.
WYMIAR PARLAMENTARNY POLSKIEJ PREZYDENCJI (WWW): http://www.parl2011.pl/ (01.12.2014).