pl
Oryginalny artykuł naukowy
Przegląd Europejski – European Studies Quarterly

Droga Polski do Schengen – osiągnięcia i wyzwania w zakresie zmiany systemu ochrony granicy zewnętrznej UE

2018, 2018, Numer 3

Ryszard Suduł

0000-0002-6420-5043

Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Szymona Szymonowica w Zamościu

DOI

10.5604/01.3001.0013.1958

Data publikacji

12.05.2019

Model publikowania

open access

Rodzaj licencji

CC BY 4.0 Int.

Dziedzina

Dziedzina nauk społecznych

Dyscyplina

stosunki międzynarodowe, ekonomia i finanse, nauki o komunikacji społecznej i mediach, nauki o polityce i administracji, nauki o zarządzaniu i jakości, nauki prawne, nauki socjologiczne

Język publikacji

Angielski, Polski

Pliki do pobrania

PDF 263 KB

Artykuł

Liczba wyświetleń:50

Liczba pobrań:19

Cytowania Crossref:0

Wynik Altmetric:0

Abstrakt

Author analyses in the article the problem of functioning of the external borders of the Republic of Poland in the Schengen area. The text frames the analysis in the context of the political science. The author discusses the changes in state system of protection of the state border of the Republic of Poland resulting from the integration of the Republic of Poland with the European Union, in particular with the Schengen area. The basic objective of the article is the analysis of the scope and type of organisational and administrative-logistic undertakings in the field of border protection after Poland’s participation in the Schengen Area. The analysis is started with characterisation of changes in the system of management of the state border and the ways of functioning of border services in connection with the accession to the EU were characterised. EU requirements for strengthening border infrastructure and the system of cooperation between institutions responsible for border security were also analysed. As a result, the accession of the Republic of Poland to the Schengen area entailed a complete change in the strategy of managing the state borders.<br>Autor analizuje w artykule problem funkcjonowania granic zewnętrznych Rzeczypospolitej Polskiej w strefie Schengen. Tekst sytuuje się w obszarze nauk o polityce. Autor omawia zmiany systemu ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej, wynikające z integracji Rzeczypospolitej Polskiej z Unią Europejską, w szczególności ze strefą Schengen. Celem podstawowym artykułu jest analiza zakresu i rodzaju przedsięwzięć organizacyjnych i administracyjno-logistycznych w zakresie ochrony granicy po przystąpieniu Polski do strefy Schengen. W pierwszej kolejności scharakteryzowano zmiany systemu zarządzania granicą państwową oraz sposobów funkcjonowania służb granicznych w związku z akcesją do UE. Analizie zostały również poddane unijne wymogi zarówno w zakresie wzmocnienia infrastruktury granicznej, jak i systemu współpracy instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo granic. W efekcie przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do strefy Schengen wiązało się z całkowitą zmianą strategii zarządzania granicami państwa.

Słowa kluczowe:

Schengen,Polska,ochrona granic,kontrole graniczne,Frontex

Bibliografia

BARCZ Jan (2008), Przewodnik po Traktacie z Lizbony. Traktaty stanowiące Unię Europejską. Stan obecny oraz teksty skonsolidowane w brzmieniu Traktatu z Lizbony, Warszawa.

DECYZJA KOMISJI EUROPEJSKIEJ NR C(2004)248 z dnia 5 lutego 2004 r., poprawionej przez Decyzję C(2006)684 oraz Decyzję C(2007)494.

DECYZJA NR 58 (2009) Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 6 marca 2009 r. w sprawie powołania Zespołu do opracowania wieloletniej koncepcji funkcjonowania Straży Granicznej w latach 2009–2015, Warszawa.

DECYZJA NR 574/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 maja 2007 r., s. 22, Dz. Urz. UE L 144 z 06.06.2007.

DUBAJ Stanisław (2006), Zarządzanie granicami zewnętrznymi Unii Europejskiej, w: Edward Olszewski, Mykola Kuczerpa (red.), Wspólny obszar wolności bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE a problem migracji, Chełm.

DUBAJ Stanisław (2010), Zmiany w strukturach organizacyjnych Straży Granicznej w związku z wejściem Polski do strefy Schengen, w: Waldemar Bednaruk, Marek Bielecki, Grzegorz Kowalski (red.), Polska w strefie Schengen, Lublin.

DUDZIC Adam (2005), Polska w obszarze wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE, w: Filip Jasiński, Katarzyna Smoter (red.), Obszar wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, Warszawa.

DUDZIC Adam (2009), Polska w strefie Schengen, Warszawa.

GÓRNICZ Ewa (2009), Rola Unii Europejskiej na arenie międzynarodowej w kontekście zmian traktatu z Lizbony, „Unia Europejska na forum globalnym. Biuletyn Analiz UKIE”, nr 23.

GROCHOWSKI Lech (2011), Straż Graniczna w aspekcie Układu Schengen, „Zeszyty Naukowe” nr 3, Wrocław.

GRUSZCZAK Artur (2001), Polska wobec III filaru Unii Europejskiej – problemy i wyzwania, w: Maria Marczewska-Rytko (red.), Polska między Zachodem a Wschodem w dobie integracji europejskiej, Lublin.

JAWORSKI Piotr (red.), (2001), Polska droga do Schengen. Opinie ekspertów, Warszawa.

JESIEŃ Leszek (1998), Po Amsterdamie, przed rozszerzeniem: panorama polityczna Unii Europejskiej, Warszawa.

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (2015), 673 final, Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna oraz skuteczne zarządzanie granicami zewnętrznymi UE, 15.12.2015, Strasbourg.

KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ (1997) z dnia 2 kwietnia 1997, Dz. U. 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.

MAKSIMCZUK Aleksander, SIDOROWICZ Leszek (2007), Ochrona granic i obsługa ruchu granicznego, Warszawa.

NOWAKOWSKI Tomasz (1998), Screening jako pierwsza faza negocjacji członkowskich, „Wspólnoty Europejskie. Biuletyn Informacyjny”, nr 4(80).

ODPOWIEDŹ MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI MARKA BIERNACKIEGO z 2 marca 2000 r. z upoważnienia prezesa Rady Ministrów na interpelację nr 3064 w sprawie stanu przygotowania wschodniej granicy państwa przed wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej. www.sejm.gov.pl /IZ3.nsf [dostęp 21.06.2018]

PAŚNIK Jerzy (2003), Straż Graniczna. Prawne podstawy działania i uprawnień, Warszawa.

POLITYKA MIGRACYJNA POLSKI – Stan obecny i postulowane działania (2012), Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Departament Polityki Migracyjnej, Warszawa.

PLAN ZARZĄDZANIA ZEWNĘTRZNYMI GRANICAMI PAŃSTW CZŁONKOWSKICH UE (2002), Dok.10019/02 Front 58 Comix 398, Bruksela. ROSIE Aeneas Murdoch (1978), Teoria przesyłania informacji, Warszawa

PROTOKÓŁ USTALEŃ (1997) Nr 22/97 z posiedzenia Rady Ministrów w dniu 3 czerwca 1997 r., Warszawa.

RAPORT NA TEMAT REZULTATÓW NEGOCJACJI O CZŁONKOWSTWO RP W UE (2002), przyjęty przez Radę Ministrów w grudniu 2002 roku http://www. cvce.eu/content/publication/2005/publishable_pl.pdf (dostęp 20.04.2018).

RYBICKI Robert (2005), Ochrona granic zewnętrznych w kontekście współpracy Schengen, w: Filip Jasiński, Katarzyna Smoter (red.), Obszar wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, Warszawa.

SIKORSKA Małgorzata (1998), Negocjatorzy członkowstwa Polski w UE, „Wspólnoty Europejskie, Biuletyn Informacyjny” nr 3(79).

SYNOWIEC Ewa (2000), Stanowisko negocjacyjne: swoboda przepływu osób, sprawy wewnętrzne i wymiar sprawiedliwości, kontrola finansowa, „Wspólnoty Europejskie, Biuletyn Informacyjny” nr 1(101).

UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 22 maja 1997 r. w sprawie „Narodowej Strategii Integracyjnej” (1997), „Monitor Polski” nr 34 (z 10 czerwca 1997), poz. 322–323.

USTAWA z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 19 listopada 1990 r. Nr 78, poz. 462 z późniejszymi zmianami) oraz Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. z 19 listopada 1990 r. Nr 78, poz. 461 z późniejszymi zmianami).

Podobne publikacje