en
Przegląd Europejski – European Studies Quarterly

Standard of evidence and regulatory coherence in healthcare. A commentary on the CJEU Judgment of 19 June 2025 in Case C-200/24 European Commission v. Republic of Poland

2026, 2026, No. 1

Paweł Robert Sitarz

0009-0002-5871-7330

Maastricht University

Warsaw University (student)

DOI

10.31338/1641-2478pe.1.26.7

Publication date

28.04.2026

Submission date

20.04.2026

Publishing model

open access

License type

CC BY 4.0 Int.

Field

Social sciences

Discipline

international relations, economics and finance, communication and media studies, political science and public administration, management and quality studies, law, sociology

Language of publication

English

Downloads

PDF 192 KB

Article

Number of views:13

Number of downloads:18

Crossref citations:0

Altmetric score:0

Abstract

The author analyses in this commentary the CJEU judgment in Case C-200/24 concerning Poland’s absolute ban on pharmacy advertising. The conflict between national health regulations and EU internal market freedoms is examined. Using dogmatic and teleological methods, the author evaluates the Court’s application of the proportionality and coherence tests. The key finding highlights the “empirical turn” in EU case law, where the Member States must provide concrete scientific data to justify market restrictions. The judgment exposes the inconsistency of the Polish system, which permitted over-the-counter (OTC) sales in non-pharmacy outlets while silencing professionals. This commentary is significant, because it defines a higher standard of evidence in healthcare law and reaffirms the principle of primacy, offering a roadmap for post-2025 legal practice.

Keywords:

EU case law,Poland,Court of Justice of the EU,empirical turn,freedom of establishment,regulatory coherence

Bibliography

DIRECTIVE 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (‘Directive on electronic commerce’), OJ L 178, 17.07.2000.

DIRECTIVE 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market, OJ L 376, 27.12.2006.

EUROPEAN COMMISSION (2024), Action brought on 13 March 2024 – European Commission v Republic of Poland (Case C-200/24), OJ C/2024/3062.

JUDGMENT OF THE COURT (2015) of 23 December 2015, Scotch Whisky Association and Others v The Lord Advocate and The Advocate General for Scotland, Case C-333/14, ECLI:EU:C:2015:845.

JUDGMENT OF THE COURT (2025) of 19 June 2025, European Commission v Republic of Poland, Case C-200/24, LEX no. 3882749.

JUDGMENT OF THE SUPREME ADMINISTRATIVE COURT (2025) of 24 June 2025, Case II GSK 2635/21, LEX no. 3892668.

KRAJEWSKI Michał (2022), Elementy konstytutywne autonomicznego porządku prawnego Unii: zasada skutku bezpośredniego i zasada pierwszeństwa, in: Anna Zawidzka-Łojek, Adam Łazowski (eds.), Nowy Podręcznik Prawa Unii Europejskiej, Warszawa.

KOŻUCH Małgorzata (2015), Ogólna charakterystyka swobody świadczenia usług w prawie Unii Europejskiej, in: Anna Zawidzka-Łojek, Robert Grzeszczak (eds.), Prawo materialne Unii Europejskiej. Vademecum, EuroPrawo, Warszawa.

MAŚNICKI Jędrzej (2022), Zasada proporcjonalności, in: Anna Zawidzka-Łojek, Adam Łazowski (eds.), Nowy Podręcznik Prawa Unii Europejskiej, Warszawa.

OKRĘGOWA RADA APTEKARSKA DOLNOŚLĄSKIEJ IZBY APTEKARSKIEJ (2026), Uchwała nr RA/98/IX/26 z dnia 17 lutego 2026 r. w sprawie stanowiska krytycznego do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne (UD291), Dolnośląska Izba Aptekarska, https://dia.oia.gov.pl/aktualnosci/uchwala-okregowej-rady-aptekarskiej-dia-stanowisko-krytyczne-do-projektuustawy-o-zmianie-ustawy-prawo-farmaceutyczne-ud291-okreslajacego-nowe-zasady-reklamowania-aptek-i-punktow-aptecznych/ (12.03.2026).

SAUGMANDSGAARD ØE Henrik (2020), Opinion of 27 February 2020, Case C-649/18, A v Daniel B and Others, ECLI:EU:C:2020:134.

SŁAWIŃSKI Ariel Axel (2022), Dyrektywa usługowa, in: Anna Zawidzka-Łojek, Adam Łazowski (eds.), Nowy Podręcznik Prawa Unii Europejskiej, Warszawa.

TFEU, Treaty on the Functioning of the European Union (consolidated version), OJ C 202, 07.06.2016.

ZAWIDZKA-ŁOJEK Anna (2015a), Harmonizacja prawa i zasada wzajemnego uznania, in: Anna Zawidzka-Łojek, Robert Grzeszczak (eds.), Prawo materialne Unii Europejskiej. Vademecum, Euro-Prawo, Warszawa.

ZAWIDZKA-ŁOJEK Anna (2015b), Rola Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w kształtowaniu rynku wewnętrznego, in: Anna Zawidzka-Łojek, Robert Grzeszczak (eds.), Prawo materialne Unii Europejskiej. Vademecum, Warszawa.

ZAWIDZKA-ŁOJEK Anna (2019), Rynek wewnętrzny – konstrukcja prawna, in: Dagmara Kornobis-Romanowska (ed.), System Prawa Unii Europejskiej. Tom 7. Prawo rynku wewnętrznego, Warszawa.

ZAWIDZKA-ŁOJEK Anna (2022a), Harmonizacja prawa i zasada wzajemnego uznania, in: Anna Zawidzka-Łojek, Adam Łazowski (eds.), Nowy Podręcznik Prawa Unii Europejskiej, Warszawa.

ZAWIDZKA-ŁOJEK Anna (2022b), Odpowiedzialność państwa członkowskiego za szkody powstałe wskutek naruszenia prawa unijnego, in: Anna Zawidzka-Łojek, Adam Łazowski (eds.), Nowy Podręcznik Prawa Unii Europejskiej, Warszawa.

Similar publications